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刚刚成立的石油商会能否成为中国民营油企争取更大的生存空间和更多话语权的平台，仍令人怀疑。
中华全国工商业联合会石油商会（CCPI）从一开始似乎就注定了艰难的命运。在这个新生事物刚刚出世不久，出现各种矛盾和不协调当然是正常的，但对于那些寄予石油商会以重大期望的民营油企来说，却都不愿意看到这个属于自己的组织分崩离析或者无所作为。
但事实是，石油商会一成立就陷入越来越混乱的局面。
2004年12月29日，刚当选为民间石油商会副会长的崔新生秘密来到上海，为石油产业基金寻找投资人。但他同时向上海一家媒体透露，石油产业投资基金背后最大的支持者湖北天发集团基本上不再支持他去操作石油产业基金，而他目前已经几乎被摈弃在商会之外。
对于崔新生在上海单方面约见媒体自曝内部不和事件，石油商会很快做出了反应。12月31日，石油商会授权《中华工商时报》独家对外发表声明，声明称，关于基金的问题只是商会为会员企业提供的发展方案之一。采用与否取决于时机是否成熟、会员企业是否认同。
声明指出，CCPI是非赢利性的服务性组织，它所作的是对有利于会员企业发展的可能途径都进行分析，并对每一个途径进行可行性研究，最后把成果端到商会这个平台上供会员企业选择。也就是说真正的选择权不在商会，而在会员企业。
这一声明还称，CCPI有严格的新闻管理制度，未经CCPI授权，任何人只代表他本人，不代表CCPI。
对于崔新生的一系列说法，石油商会副秘书长刘云喜也表示：“这肯定是个误会。”但在记者采访崔新生的过程中，他再次强调，说自己几乎已经被踢出了石油商会。
不论事实如何，业内注意到，事情正在向不好的方向发展。辛辛苦苦成立起来的民间石油商会能否健康发展下去，成为中国民营油企争取更大的生存空间和更多话语权的平台，仍令人怀疑。
广受争议的石油产业投资基金
记者采访崔新生时，他说自己正要去广州就石油产业投资基金的项目与境外两家投资者签订协议。
之所以在12月29日自己单方面约见上海记者，他解释说是因为一时气愤。因为此前，那两家境外投资者打电话到石油商会，索要崔新生的联系方式，向他了解石油产业投资基金的有关情况，并表示十分希望投资,但商会拒绝提供崔的联系方式。
那两家投资者还是辗转见到了崔新生，并把情况告诉了他。崔新生很生气，情况也因此严重起来。
“现在商会的很多事情他们都不通知我，我虽然在商会还有一张办公桌，但实际上是被踢出来了。”崔新生说。
石油产业投资基金浮出水面是在2004年9月，当时筹备中的石油商会向外界宣布，由沉寂多年的资深产业投资基金专家、中国基金论坛秘书长崔新生及其中国基金论坛有限公司作为基金规划和辅导人，石油商会作为发起协调人，即将在香港和中国境外设立一个相当于100亿人民币规模的“中国石油产业投资基金”。该基金的主发起人除包括中国境内民间石油业投资者，也将面向全球，主要为中东地区背景的石油业投资人，投资目标为全球主要石油产出地区的勘采和中国境内的石油产业链的上游，被认为均是具丰富回报的利润地带。
石油产业投资基金的想法与崔新生有直接关系。他告诉《商务周刊》，2003年7月间，主持石油商会筹备的湖北天发实业集团公司董事长龚家龙找到他，最初的意思是想让他当商会的秘书长，他没有答应。他对龚说：“要做基金的话倒可以合作。在商会运转正常的情况下，我可以把石油产业投资基金做起来。”
石油产业投资基金的构想显然打动了龚家龙。石油商会一位内部人士告诉记者，相对其他民营油企来说，天发集团已经很幸运了，在2003年8月有幸成为国内首家获得成品油经营权的民企，也是继中石油、中石化之后第三个拿到成品油经营牌照的企业；2004年9月又获得了原油和成品油的进口资格权。但对于包括天发在内的所有民营油商来说，短期内就实现自买自卖，时机尚未成熟。因为在现在石油业体制下，如今虽然已经打破了上游进口环节和下游销售环节的垄断，但在中游石油炼化环节还将继续受垄断控制。
2003年9月底，刚刚获得成品油批发牌照，龚家龙就提出，先期投入500亿元，用5年时间做成中国第一大民营成品油分销商。但他很快发现自己说了大话，成品油配额仍然掌控在两大石油巨头手中，银行贷款最多只能达到3亿元。资金困境和油源瓶颈使得龚家龙把目光瞄准了石油产业基金。
上述人士认为，天发要想打造自己完整的产业链，融资是最大的困难，而天发则已经背负了巨额债务。根据一些媒体报道，天发集团目前的债务总额大约是20多亿元，其中仅中国工商银行荆州市支行就有10亿元，以至于该行把多年的老主顾告上了湖北省高院。所以，如果能借助石油产业投资基金解决融资问题，对于天发集团来说是两全其美的事情。
在石油商会一份名为《中国石油产业投资基金（筹）》的报告中，有一段话表明了石油产业投资基金建立的迫切性：“当我们不能建加油站时，现在可以建了，但是，没有油源保证；当我们建起炼厂了，我们发现：没有油源保证；什么是油源保证？国内勘采僧多粥少，于是，我们走出去；但是，我们不能申请油品配额，于是：我们申请进口资格；当我们拥有进口资格、可以申请配额了，但仍然满足不了需求；我们只有一条路：与国际石油业公司合作，进入上游，获取合作份额，这是最稳妥的保证！而且，合作越密切，这一保证越充分。但是，我们缺乏合作的能力，没有资本。规模化的资本是硬道理！”
但是，从一开始，石油产业投资基金项目就受到了很多会员企业的反对。石油商会秘书长王勇告诉《商务周刊》，其实石油产业投资基金只是石油商会的一个项目，而且一直在研究讨论之中。2004年12月11日商会成立大会之前的几次筹备会议上，大家讨论的结果是认为石油产业投资基金的可操作性不强，国内对基金的法律保障并不完备，保险系数不大，成立石油基金的时机不成熟，所以很多会员单位都表示不支持。
石油商会副会长赵友山说得更直接：“石油产业投资基金绝对是欺骗行为，一是国家政策不允许，二是你拿什么做保证，让我们怎么相信，我是不可能拿出一分钱投到这个基金里面的。”
赵另外的头衔是黑龙江省地方石油协会会长、哈尔滨市龙庆石油化工贸易有限公司董事长。多年来以多次上书国务院替民营油企争取话语权而出名。在几次筹备会议上，他公开反对建立石油产业投资基金。
“不要太天真了，这样不但毁了自己，也毁了大家。”采访中，他态度依然坚决。
而且，石油商会内力主推动石油产业投资基金的两个关键人物，会长龚家龙和副会长崔新生，在对石油基金的具体理解上也存在分歧。
崔新生认为，产业投资基金必须兼具管道、投融资平台、投资工具三种功能。“首先是资源整合平台，然后才是融资平台。” 他还一直强调：石油产业投资基金并不是以中国石油民企为惟一主体，如果更多的发起主体介入，石油商会所占的份额或许会处于弱势。产业投资基金投资主体之间平等，不会形成控股局面，希望投资人关注基金本身价值而不要一味抱着做老大的心理。
“这显然与天发的初衷不一致，在天发眼里，石油产业投资基金首先是一个融资平台。” 石油商会的一位会员企业总经理直言不讳。
“我一直强调，石油产业基金民营企业不应该是惟一的主体，当初我与龚家龙谈合作成立石油产业基金的时候，认为融资还是比较容易，但后来经过开了几次筹备会后，发现不是那么简单的事情，也不是那么回事，他们不能满足我要做的东西。”目前，崔新生为建立石油产业投资基金的事情还在全国奔走。“对于石油产业投资基金，还有很多人在期待，我要给大家一个交代。”他说。
徒有虚名的副会长？
2005年1月5日，元旦刚过，赵友山就到北京来为民营油企的发展再次向中央“上书”。但是，他这次“上书”并不是以石油商会副会长的身份出现，而仍然是黑龙江省地方石油协会会长。他告诉《商务周刊》，他已经为民营企业争取到了部分经营乙醇汽油的平等待遇，但范围仅限于黑龙江省，国务院的有关批示已经送达黑龙江省办公厅。
至于为什么不以石油商会副会长的身份“上书”，赵友山犹豫再三说：“石油商会我不能参与过多，没法说。我只是个副会长，到底负责什么，一直也没有明确说法。”
记者了解到，石油商会2004年12月11日的成立大会结束后，各副会长都没有明确的分工，也没有具体的安排。在石油商会成立大会前，记者已经获悉赵友山担任石油商会的常务副会长，管理商会日常事务。记者也从赵友山那里得到了证实。但在成立大会上，并没有宣布赵为常务副会长。会后，龚家龙打电话给赵友山说，你要多管一些事情啊。
“我管什么呢？没有分工，没有程序，没有规章，操作方式本身就不对，本身就不正规。”赵友山抱怨道。商会虽然成立了一个秘书组处理日常事务，但他认为，这些人都很外行，根本不知道商会到底是干什么的。
崔新生也认为，按说成立大会结束后，应该马上召开一个会长办公会议，谈谈以后的发展大计，但龚家龙一直没有就此召集大家沟通过。
“商会是一个沟通性比较强的组织。但现在商会干什么事，我们这些人都不知道，到现在为止，也没有什么具体的东西出来，没有具体动作。”崔新生说，“商会辛辛苦苦成立了，就应该爱护它，现在这样搞肯定不大好。”
虽然激烈反对崔新生的石油产业投资基金，但赵友山对商会成立后的无所作为也持一致看法。他认为，商会成立后，不知道他们在做什么，对下一步根本没有具体的安排，也看不到任何动作。
赵友山回忆，在第一次召开的石油商会筹备会的时候，他就公开强调，成立石油商会的首要目的就是要通过这个平台把民营油企联合、团结起来，共同向政府反映民企生存艰难，争取平等的权力和政策支持。但当时就遭到了反对。
他还告诉《商务周刊》，由于自己在筹备会议上多次公开反对建立石油产业投资基金，后来有些会议就不允许他参加了。
“到现在为止也没有看到商会拿出一个报告或者文件来反映民企的困难。” 赵友山说，因为没有统一的规划和明确分工，他现在向中央“上书”的报告只能以黑龙江省地方石油协会会长的名义。
“没办法啊。” 赵友山很无奈。
这与他在2004年12月10日预备会议上的态度反差巨大。在那天的会议上，龚家龙做完“筹备工作报告”后是自由发言时间，赵友山第一个发言，他说：“对于我来讲，首先要支持商会，对商会的发展尽到我的能力。更主要的是这个商会是咱们大家的商会，要将商会办好，为大家服务，为大家的生存谋取实惠做点实事。我会在尽可能的情况下，全力以赴地支持商会。”
对于外界的批评和内部的混乱，石油商会秘书长王勇接受记者采访认为，现在不能过分苛求商会。石油商会刚刚出生，还很弱小，需要一个成长的过程，会员之间也需要一个磨合过程，要逐步争取民营企业的话语权、生存权、发展权和壮大权。
但其实，在商会成立大会之前，赵友山与龚家龙的矛盾就已经公开出来。本定于11月底举行的商会成立大会，因故被延迟到了12月份。
国内一家媒体当时曾报道说，赵友山由于不满龚家龙只是利用商会为自己公司谋利的做法，他连同其他约20家企业宣布退出商会。但也有说法认为，赵友山退出的原因是他希望自己能当常务副会长，但没有得到龚家龙的同意。
赵友山向《商务周刊》否定了这一说法，并否认当初要退出商会的传言。他认为，与龚家龙的最大分歧就是在石油产业投资基金上面，这关系到未来商会的定位和功能。
发改委一位内部人士也曾认同赵友山的看法，他认为，石油商会作为一种非赢利组织，一出生就去搞石油产业基金，而不是通过把零散的筷子集成一把后，更好地去和垄断者中石油、中石化谈判，争取公平、开放的市场环境，“已经偏离了商会本来的角色”。
石油商会能否成为一个公共平台
石油商会把成立大会的日期选在2004年12月11日，显然是有其用意的，因为这一天正好是中国成品油零售市场全面开放的日子。在能源日益紧张和能源改革依然难以推进的情况下，石油商会的角色越发显得重要。在此平台上，民营企业能否团结起来，谋取更大的生存空间，打破现有的石油行业垄断,推动石油体制改革，业内寄予了更多的期望。
在此前一天举行的石油商会成立大会预备会议上，一直参与商会筹备成立的国务院发展研究中心政策研究室主任李国强强调，团结就是商会的生命。“我们要团结，需要用石油业商会的规范，用石油业商会的制度来达到这点。”他说，“我们要公开、公平、透明地运作商会，只有这样才能在内部形成一个团结、和谐的气氛。这也是我从其他商会的发展过程中得来的经验。”
但事实显然与他的愿景背道而驰。
一位曾经参加了12月10日预备会议的人士告诉《商务周刊》，当天的预备会议是选举大会主席团成员以及副会长。有意思的是，会议上，大会主席团成员以及副会长的名单早已经定好，没有选举程序，与会者只是被要求举手通过。他当时就预感到中间的不正常和不规范。
在第二天的成立大会上，一位业内专家就告诉记者，要冷静看待这个新生组织，现在商会虽然成立起来了，但并不代表理想的平台就能很快搭建起来，就能马上发挥商会的功能，很多问题就可以马上解决，“千万不要这样幼稚”。
记者就石油商会目前的现状采访了多位成员单位，他们都表达了类似的担忧，并对混乱的局面表达了不满。
“我们每年要交一笔会费，不希望看到商会内部闹内讧，这种混乱局面虽然可以用商会刚刚成立需要磨合这样的借口为托词，但如果从最初到现在这么长的时间都没有拿出一套切实的利益协调机制和会员沟通机制，那怎么说得过去。”东北一家会员企业的总经理助理批评说，如果商会不能代表和表达会员的利益，只考虑内部的权力争斗，就失去了其存在的基础。
目前，矛头纷纷指向负责筹备的湖北天发。“天发那边想怎么做就怎么做，他们派到商会的人也是想怎么做就怎么做，这怎么可以呢，商会不是这样搞的。”赵友山在黑龙江省地方石油协会会长的位子上已经坐了很多年，他认为，商会要健康运作下去，必须要有正确的操作方式，有正规的程序和章程。
崔新生也指责说：“现在石油商会简直成为天发自己的自留地了，成了天发安排自己员工的地方了。”在他看来，商会内部的混乱使得制度形同虚设。他告诉《商务周刊》，就成立石油产业投资基金的事情，他和龚家龙曾经签过一个协议，协议上面写着崔新生将在石油商会正式成立后半年内，负责设立和运作石油产业基金。后来，他曾经半开玩笑地问过龚家龙：“龚总，我们可还有个协议呢。”龚家龙说：“哎呀，协议写的什么我都忘了。”
对天发在石油商会里一家独大的局面，很多被采访者也有微词。崔新生认为，商会成立后，天发的影响就应该淡出了，因为商会是一个公共服务平台，不是投资的企业，更不是哪一家企业自己的后院，所以会长应该有一个开放的心态。成员单位应该都是平等的，内部是公开的、透明的，有完善的组织结构。
“天发集团在石油商会筹备和成立过程中的功劳当然不可抹杀，但必须明确，石油商会不是天发的商会，应该是全国民营石油企业的商会。”石油商会一位常务理事会员说。 |
