张文英告诉《商务周刊》，国家发改委对他的建议很重视。他在今年2月9日—10日发改委在广州召开的第三次城市轨道交通设备国产化工作会议上看到了自己建议的影子。国家发改委副主任张国宝重点提到了要认真解决个别城市设备招投标中仍然存在对国产设备的歧视性要求等问题。
但采访中，这个东北人仍忧心忡忡。
“目前，国内特大重点项目招标中普遍存在各种各样对国内装备制造企业的各种歧视性规定。”他以自己所在的输变电行业为例，长期以来，跨国公司垄断了重点工程建设项目，国内装备制造企业失去了市场份额，为了生存，本土的行业主导企业70%只能选择被跨国公司兼并和收购；这些跨国公司通过高价进口国外零部件，致使高额利润都以进口零部件的名义流出国门。
“如此发展下去，中国必将重蹈‘拉美现象’覆辙。”张文英说，“这些被跨国公司兼并或收购的原国内行业主导企业变成了设在中国的组装车间，丧失了原有的自主研发能力，这将严重威胁到国家产业安全。”
沈阳高压成套开关股份有限公司在1988年被国务院授予“国家二级企业”，是专业生产输变电设备的国内行业主导企业。2006年，国家发改委为扭转我国轨道交通建设项目牵引供电设备长期依赖进口的局面，将沈高成套自主创新的C-GIS设备，列入国家唯一的轨道交通牵引供电设备国产化专项，给予中央预算内资金支持。
记者到沈阳的时候，在国债专项资金支持下的新厂区正在离老厂区10公里的沈北开发区建设。张文英告诉《商务周刊》，新厂区密封式生产车间面积6万平方米，加上科研楼和辅助设施等建筑，总面积达到9.8万平方米，总投资1.6亿元，新的科研和生产基地启动后，制造技术和制造能力将达到国际先进水平。
过去几年里，沈高结合中国电网特性，加大研发投入，引进消化吸收国际先进技术，并与国内多家科研院所合作，掌握了绝缘材料、机械强度等15项关键技术，成功研制出具有自主知识产权的国产C-GIS设备。经过两次“CMA”型式试验（高原型式试验），最终的技术指标显示，国产C-GIS设备的17项关键性能指标中，在短路开断电流次数、工频耐压、电寿命、机械寿命、SF6气体泄露率、高温和低温等11项技术指标高于以欧洲发达国家产品为代表的国际先进水平，其余6项与欧洲发达国家产品持平。经新产品投产鉴定，国产化C-GIS设备达到了国际先进水平。
张文英告诉《商务周刊》：“目前，企业研制成功拥有自主知识产权的C-GIS设备，国产化率达到90.5%，使我们继西门子、ABB、AERVA之后，成为世界上第四家拥有该产品知识产权的企业，而且设备的高技术性能适应各种恶劣的运行环境，在国家国防军工项目建设中得到了广泛应用。”
在国家重点工程项目中，沈高成套的C-GIS设备中标南京地铁项目。采访中张文英不断提及南京地铁项目，称赞南京地铁业主是“第一个敢吃螃蟹”、支持国产化设备“首台首套”应用的典型。由于大量采用国产化设备，南京地铁一期工程全长21.72公里，项目投资85亿元，综合造价每公里3.92亿元，大大低于其他城市地铁建设项目同时期6亿元/公里的综合造价。低成本建设为南京地铁的运营赢利创造了有利空间。
“这其中的原因在于在南京地铁一期招标中，南京地铁工程指挥部认真落实了国家关于促进重大技术装备国产化的部署，在招标过程中贯彻了公开、公平、公正的原则，为国内企业创造了一个良好的竞争环境。”张文英说。
在招标过程中，沈高凭借不输于国际知名品牌的高技术性能和低于国际品牌40%的价格中标，为南京地铁提供C-GIS设备，这是国产化C-GIS设备在国内地铁建设中的首次应用。
“国产化C-GIS设备经过全国第九届运动会最高客流峰值的考验和四年多的实践运行，用户对我们产品的高性能和高可靠性给予了高度评价。”张文英说。
记者采访中也了解到，由于沈高国产化的C-GIS设备进入市场，改变了中国城市轨道交通牵引供电C-GIS设备长期由跨国公司垄断经营的局面，使国外同类产品在进入中国初始的最高报价100万元/台，下降到目前的35万元/台。
2006年12月，沈高成套的C-GIS设备在南京地铁二期工程建设项目中，与西门子、ABB、AERVA等跨国公司再次同台竞争，并一举中标。在2006年举办的国家“十五”重大技术装备成果展上，张国宝对沈高的自主创新的C-GIS设备和南京地铁项目首次应用国产牵引供电C-GIS设备给予高度评价。
垄断与斩首
事实上，早在1999年，按照国务院指示，原国家计委即会同有关部门组织实施了城市轨道交通设备国产化工作，采取一系列强有力的调控措施和扶持政策，促进国内生产企业提高技术水平，规范机电设备招投标秩序，提高城市轨道交通设施的设备国产化率达到70％。城市轨道交通项目在国产化设备的拉动下，建设成本和运行维护费用将会大幅度降低，这将减轻各城市的投资压力，促进城市轨道交通设施的建设，也相应扩大了城市轨道交通设备的市场需求。
但在张文英等业内人士看来，目前的形势仍不容乐观，甚至可以说是紧迫。张文英注意到，国务院在2003年发布的《中长期铁路网规划》中，计划在10年内投资20000亿元人民币，新建、修建高速铁路、电气化铁路约60条；而拟批复的全国20个城市建设地铁项目将在未来10年内投资8000亿元。
张文英计算，在未来10年内，我国轨道交通投资项目中，牵引供电装备的需求量将占到总投资的8.5%，约为2380亿元。这样一大块“蛋糕”，自然吸引了世界上所有跨国公司的目光。但目前，这个巨大市场还基本被少数几家跨国公司所垄断。以广州地铁、深圳地铁和上海地铁为例，ABB占有着广州、深圳轨道交通市场，西门子则占据着上海轨道交通市场。根据海关总署最近5年的统计数据，中国每年进口的国外输配电设备平均高达120亿美元。
