但无论如何，全球气候变化问题的性质和特点，决定了以缔结国际条约的方式保护全球气候将是唯一出路，这需要各缔约方有诚意，依照自己的能力和义务，真正履行相应的责任，这样才能有效地解决这个范围广泛、影响面广、持续时间长的全球环境问题。除此以外，将不会有其他更好的出路。

    从另外一个方面看，目前全世界保护全球气候正在日益升温，很多国家领导人，尤其是发展中国家的领导人，对这个问题越来越重视，已经采取了很多具体措施和行动。减缓温室气体排放以保护全球气候、采取相应措施以适应气候变化，已经成为很多国家政府的重要政策。由这个角度看，建立更好的未来的气候变化国际制度将成为必然。

    总结起来，对未来的气候变化国际制度和政策，可以用一句话概况：“前途是光明的，道路是曲折的”。

    我国在气候变化谈判中面临着越来越大的要求做出某种减限排承诺的压力。这种压力不仅来自发达国家，也来自部分发展中国家。这主要是因为我国经济持续快速增长，温室气体排放量也迅速增加，我国很可能在未来不太长的时间内成为全球最大的排放国。发达国家认为，如果中国继续按照目前这样的速度排放温室气体，他们做出的减排温室气体的努力是没有意义的，因为他们的减排量还抵不上我国的增加量。但是，承担不恰当的减限排义务可能使我国面临非常困难局面，例如因为减排可能需要压缩能源工业和高耗能工业的发展，可能大幅度增加生产成本等，这将对我国国民经济的发展产生重大冲击，从而对国家的经济和社会发展带来严重的负面影响，不利于实现经济和社会的可持续发展目标，使我们面临非常艰难的政策抉择。

    面对这种形势，采取何种策略及相关行动参与国际气候变化谈判，是我国当前面临的重大课题。有必要研究采取更加灵活和务实的态度，审时度势，制定未来新的全球气候变化谈判战略，提出明确的谈判立场和谈判政策。我们应该努力寻求的目标和方向是，我国的气候变化立场和政策，既要能够为减缓全球气候变化、促进气候变化新的国际制度的建立做出贡献，又不会对我国的经济和社会的长期发展构成损害，还能够在国际上为我国赢得良好的声誉和形象。这是一道很难解的难题，需要各方努力共同破解。

全球气候变化对中国企业界意味着什么

    减少温室气体排放必将成为今后国际社会努力的主要方向，这将带来一系列的变革。国际组织、国家政府和国家立法机构等将会大范围、大规模地开展减少温室气体排放方面的立法，制定新政策和新的标准包括市场准入标准等等。无论是国际政策、国际标准或国内政策和国内标准的变革，都将深刻和不可逆地影响企业的生产行为、产品标准甚至企业文化。对正在蓬勃发展的中国企业而言，需要面对来自政府、市场、消费者等各个方面的新的要求，无疑是一个极大的挑战。

    虽然我国和其他发展中国家目前还不需要承担温室气体减排义务，但很难预料在2012年后是否仍然能够维持目前的地位。一旦我国需要在国际上公开承诺承担某种实质性的温室气体减排义务，则必定要由企业来承担这样的义务。一旦这样的事情发生，我国需要在立法和制定政策等方面采取一系列措施来履行这样的义务，对企业而言，这将是一个巨大的负担，企业需要提早就做好承担减少温室气体排放义务的技术准备。

    另一方面，如果我国企业能够充分利用目前发展中国家还不需要承担减排义务的有利时机，并充分利用CDM这个机制，大幅度、全方位提高企业的技术水平，这将是一个千载难逢的难得的机遇。

    发达国家的企业已经行动起来，投入大量资金开发低温室气体排放的生产技术，提出的口号叫做“低碳经济”。这是新一轮生产技术研发的方向，也将形成新一轮低碳技术研发和应用高潮。我国企业应紧密跟踪这个发展方向，有实力的企业应努力保持与此同步发展，否则我国的总体技术水平还是会落后一轮。另外，发达国家的政府和企业将投入巨额资金用于减少温室气体排放的技术研究和开发，这些研究和开发出来的技术的应用和扩散，也将为发展中国家的企业带来附带的效益，包括减少能源消费、减少环境污染。因此，这也将是发展中国家提高生产效率、提高能源效率、减少环境污染的一个非常好的历史机遇。

    总之，气候变化国际形势的发展，对我国企业确实可以说是机遇和挑战并存。如何更好地抓住机遇、迎接挑战，是我国企业界的领袖们、尤其是大企业的领导人应该认真思索的重大和严肃的课题。企业领导人必须用战略的眼光来看待气候变化对企业未来发展前景的影响，而不能够仅仅看到目前市场发展的影响。忽视全球气候变化的影响，这有可能会导致企业丧失发展机遇，甚至被淘汰出局。