2000年之后，全球矿产资源品价格出现新的上涨周期，这对传统矿产资源的利益格局产生深刻影响。原本简单的“挖矿”行为背后一直隐藏的所有权、探矿权、采矿权、出转权、经营权、收益权等，开始大规模地进行新的规划、设置和有偿出让。然而，30多年无矿权，20多年的管理混乱，自然会导致中央政府、地方政府、矿产部门、央企、地方国企和私人投资者之间不同程度的博弈战。