《商务周刊》：从理论和实践上看，“国产化”策略的危害有哪些？

路风：从中国20年来“国产化”道路的悲剧看，中国工业在“国产化”模式下的普遍后果是陷入了技术依赖的状态。首先，“国产化”引进方式并不自动导致产品平台的建立。例如，中国轿车工业曾经走过一条“桑塔纳道路”，即通过与国外公司建立合资企业来引进“技术”（实际上是产品设计），然后通过组装外国设计的产品以实现“国产化”。尽管所有的主要中国轿车企业与所有的世界主要汽车公司都建立了合资企业，尽管这种合资模式经过了20多年的实践，但迄今没有一个中国轿车工业的产品开发平台是通过这条道路建立起来的。多年的实践证明，从依赖外国设计进行生产转变为能够进行产品开发非常困难，其难度不仅在于建立产品开发平台永远只能依靠自己，而且一旦依赖外国技术，就会在组织行为上产生强烈的路径依赖。

    其次，依赖“国产化”方式会产生对自主开发平台的排斥倾向。这在中国干线飞机和高速列车领域都很典型，前有“运十”的下马，后有“中华之星”的悲剧。

    对自主产品开发平台的排斥发生在组织和工业两个层次上。在组织层次上，许多中国企业在可以引进外国技术的条件下，以外国技术先进为理由，放弃了持续性的产品开发活动，甚至导致了废弃自主产品开发平台的后果。在工业层次上，外国设计的产品对自主设计的产品必然产生“挤出”效应，导致中国企业和中国产品不能进入市场。很显然，无论是放弃还是排斥自主产品开发平台，都意味着中国工业在产品开发层次上的技术学习的中断，严重阻碍技术能力的成长。

    因此，当国家政策的重点不是放在鼓励自主开发，而是放在引进技术的条件下，“国产化”就不可避免导致技术依赖。中国20多年来的实践不但已经证明“国产化”模式对于学习国外技术并不成功，而且这种模式在开放市场条件下也是不可持续的。

《商务周刊》：您一直在强调一个概念——产品开发平台。

路风：是的，产品开发平台指的是以产品开发为目标的技术活动系统，其构成要素包括产品序列、专业研发团队和技术支持系统。这样一个活动系统的产出是双重的——推向市场的产品和积累于组织内部的技术能力。因此，产品开发平台是工业技术进步的组织机制，只有进行产品开发并因此而建立起产品开发平台，一个工业组织才能产生、延续并提高技术能力，从而达到能够不断创新的目的。

    建立产品开发平台的努力可以从“自力更生”开始，也可以从技术引进开始，但一个工业组织只有把所有的技术活动集成于自主推动的产品变化上，平台才可能建立起来，为创新所必要的技术能力才可能生成并成长。因此，无论是以模仿还是以引进为起点，技术学习过程只有包括了自主的产品开发活动，一个工业组织才可能走上自主创新的道路。

    建立或者形成产品开发平台的关键是必须完成一个产品开发的全周期，从形成产品概念到设计到组建研发团队到样机制造，再到试验运行直至正式运行，都需要自己经历一个完整的过程。即使是在技术引进的模式下，这个完整的学习过程也不能缺少任何一个环节。

《商务周刊》：在铁道部主导的动车组技术引进过程中，也组建了三大技术引进平台，即青岛四方机车车辆股份有限公司、长春轨道客车股份有限公司和唐山机车车辆厂，分别承担受让外国公司的技术。而在引进大功率电力机车和内燃机车中，也组织了类似的技术引进平台，大连机车车辆公司受让日本东芝公司和美国EMD公司的技术，生产CRH3型大功率电力机车与大功率内燃机车；大同电力机车公司受让阿尔斯通公司的技术，生产CRH2D型大功率电力机车，株洲电力机车公司受让德国西门子公司的技术，生产CRH2Z型大功率电力机车，戚墅堰机车车辆厂受让美国GE公司的技术，生产和谐型大功率内燃机车。这些平台是您意义中的产品开发平台吗？

路风：根据产品开发平台这个概念工具，很容易把发展中国家实际经历的技术学习分为两种路径：一是发生在亚产品层次上的技术学习，即在给定产品设计下的技术活动；二是产品层次上的技术学习，即包括自主产品开发努力的技术活动。我所说的产品开发平台是第二个层次上的，即产品层次上的技术学习，因为技术学习只有发生在产品层次上才是最有效的。

    中外发展经验证明了这两种不同学习方式的不同效果。日本和韩国在经济起飞阶段采取的就是产品层次的学习路径，即技术引进服务于自主开发的方式，因此能够迅速接近技术前沿。而中国过去20多年中，包括汽车产业在内的很多领域采取的是亚产品层次上的技术学习，完全依赖国外的设计，结果是代价沉重。这些代价也反复证明，停留在亚产品层次上的技术学习无助于技术能力的成长，最后只能导致技术依赖，而永远不可能实现“再创新”。

    从2003年开始的动车组技术引进，其实与当年的中国汽车工业引进没有区别，都仍然是停留在亚产品层次上的技术学习。铁道部的引进实际上没有产品开发平台，因为这些引进不具备上面所说的“自主化”的三个条件，他们所谓的三大平台只不过是组装平台，不具备自主技术开发的能力。比如最关键的设计就不是自己做的，只能是按照外国的设计图纸把产品在短时间内拼凑出来。按照铁道部的模式，只能是国产化，你永远不会自己设计。
即使外国真把有些核心技术给你，但这种局限于亚产品的技术活动也必然使得学习者受到一系列的限制，比如无法从产品设计上理解技术、市场需求、成本约束等因素之间的关系，无法掌握把各单项技术集成为产品系统的能力。在这种情况下，学习者无法学会如何判断影响技术演进方向的因素，并因此而无法决定进行技术努力的方向。这种路径使技术学习只能限于从局部了解先进技术方案的范围之内，只能学会如何做，但难以了解为什么这样做，其结果只能是跟随先进者的技术轨道，长期处于“知其然不知其所以然”的状态。

    这种模式的另一个不良问题是，我们原有的产品开发平台被彻底抛弃了。“中华之星”这样一个多年积累起来的产品开发平台，属于我所说的产品层次上的技术学习，符合“自主化”的所有条件，是可以实现“再创新”的。但“中华之星”是在以前多年的基础上开发出来的，不是天上掉下来的，前面已经有了完整的产品序列，产品流从未中断。因为不断有产品开发，完整的产品开发平台才能维系下来，经验和知识才能被记忆下来，研发团队才能持续稳定，而这些不是随便几块就能拼凑起来的，也不是短时间内能磨合到一起的，必须在长时间的经验和积累中融为一个整体，这样一个产品开发平台都是很多年才能建立起来的，不可能几年时间就能实现。