10月26日，在国务院督察组离开后，山东正式公布了清理新开工项目的状况，责令擅自扩大生产规模的信发华宇120万吨生产线停止建设，完成整改后再行开工，并对信发铝电集团相关负责人进行了党纪或政纪处罚。
“国家关注氧化铝等上游行业的关键在于产业安全。”郎大展表示，作为电解铝的上游行业，当时氧化铝项目违规建设，不顾环评等问题非常严重。
实际上，按照张学信的预计，氧化铝行业最宝贵的一年半时间在这个时候已经到期，大量的新建氧化铝项目在2006年投产。
中国有色金属技术经济研究院科研处赵武壮处长告诉《商务周刊》，2006年国内氧化铝的存量和在建产能已达到1800万吨，实际产量1300万吨，加上进口的700万吨氧化铝，氧化铝的供给总量是2000多万吨，而2006年国内电解铝产能只有919万吨，按照2吨氧化铝生产1吨电解铝计算，2006年国内氧化铝已经过剩200多万吨，何况还有几百万吨的氧化铝规划和在建项目。
这种情况下，国家十分担心氧化铝的扩张会刺激电解铝建设的盲目反弹，因此坚决清理没有通过审批和违规的氧化铝项目，生产热情高涨的信发华宇正好撞到这个枪口上。
当然，信发集团作为民营企业，在氧化铝上的快速发展和技术实力也获得了国务院督察组的肯定，特别是信发华宇氧化铝所用的铝矿石绝大部分来自国外，这十分符合国家合理利用铝矿资源的初衷。
基于此，2006年11月底，国家环保总局通过了信发华宇300万吨氧化铝的环境影响评价报告，最后一期120万吨氧化铝获得放行。对张学信来说，这次的遭遇有惊无险。
但是，补上环评报告并不能掩盖一个最明显的事实。在茌平，随着信发集团电解铝和氧化铝规模的不断扩大，这家企业所产生的外部性影响也在增大，而且这种外部性逐渐表现为截然相反的两个方面，张学信的口碑也开始向两个极端延伸。
一方面，信发集团的迅速发展极大拉动了当地经济，为当地解决了最大部分居民的就业，除了其拉动整条铝业产业链外，还带动了汽车维修、餐饮、零售等各行各业的发展，市民的收入明显增加，信发职工分红、配车、分房，生活水平得到了大幅提高，信发集团所带动的经济奇迹让其职工和地方政府拍手称快，拥戴不已。2006年，信发集团更拿出500万元，对参加新型农村合作医疗的全县近50万农民进行补贴。
但另一方面，由于铝行业是一个高耗能、高耗电、高污染的行业，当地政府和信发把方向定位为铝产业集群，也给茌平环境和水资源保护带来前所未有的压力。许多茌平人眼见家乡污染严重，开始把张学信和信发集团当作罪魁祸首，在经济发展同时，他们感受到阵阵灼痛以及对未来居住环境的巨大担忧。
面对记者，信发华宇始终不承认生产中存在任何污染。不过，对于氧化铝的环境污染，中铝集团并不避讳。2006年，中铝集团在吸收合并山东铝业股份有限公司的预案说明书中，明确指出了氧化铝的环保政策风险：“中国铝业的业务属于冶炼行业，对环境的影响较大。在氧化铝生产过程中，主要的污染源是二氧化硫、赤泥、尾矿液等废气、废物及废水，若不采取相应的净化处理或环保措施不达标，将会对生产及生态环境造成污染。”
赵武壮告诉《商务周刊》，在氧化铝生产过程中，最主要的污染来自赤泥。赤泥是铝土矿在提取氧化铝后剩余的残渣，由于赤泥结合的化学碱难以脱除且含量大，入渗土地易造成土地碱化、地下水污染，人们长期摄取这些物质，会影响身体健康。国际上对赤泥的无害化研究一直难以推进。生产一吨氧化铝会产出1—1.5吨赤泥，信发华宇如果年产300万吨氧化铝就意味着会产出300万-500万吨赤泥。
“对赤泥只要严格按照标准做好防渗等措施，应该说问题不会很大，关键是环保措施是否做到位。”郎大展向《商务周刊》表示，国内这种有危害性的残渣有严格的处理标准，所以氧化铝项目必须做严格的环境影响评价，将可能的污染降到最低。
“对地方经济来说，要让氧化铝规模继续扩大，继续带动当地经济，那么当地在环境方面就必须做出一定的牺牲，我们也在探索这样的问题。”山东省另外一家氧化铝企业的人士告诉《商务周刊》，要想一点污染没有还做不到，除非关厂。
实际上，这种牺牲茌平一直在付出。由于地下水污染严重，茌平地下水不适合饮用。2003年，当地人大代表提出让茌平城区从东阿管道引水的议案，现在茌平居民喝的已经是东阿岩溶水。
现在，茌平经济发展已经开始为环境买单。例如，由于茌平工业发展大量排污，贯穿茌平、高唐、德州、东营的徒骇河污染严重，高唐以及德州等地方政府多次将情况反映给聊城和山东省有关部门，而茌平也做出了一定赔偿。
高唐县杨屯乡王家桥村位于徒骇河沿岸，当地百姓告诉《商务周刊》，他们自家井里的水无法饮用，“只能从十几里外运水喝, 很多重视健康的农村家庭,一直是在买大桶矿泉水喝，徒骇水全是黑色的,水里没有活物,碱性很强”。
当地百姓主观认为，这条河在10多年前被茌平造纸厂污染，纸厂采取措施后，污染状况没有减轻反而恶化，主要原因就是中游茌平铝厂的污染。河两岸种植的玉米、小麦等受到影响，每年都有许多枯死。为此，2006年杨屯乡小范村、营房村等20多个村得到了茌平县的赔偿。
“过去作为主要灌溉水源的徒骇河，现在不敢轻易灌溉，因为其中含碱很多，污染严重，灌溉之后很多农作物都会死掉。”聊城市水利局徒骇河刘桥管理段袁秀峰告诉《商务周刊》，由于以上原因，目前茌平县政府每年向高唐县杨屯乡提供60万元的补偿。
现在，在转变经济增长方式和节能、降耗、减排方面，摆在茌平地方政府面前的是必须以负责的态度对未来做出抉择，逐渐减少对环境产生较大影响的项目。但是转变真有这么容易吗？
