因铝之名：一个县城的三年暴富
作者：袭祥德 浏览次数： 更新日期：2007-4-12 15:19:48 字号设置：[ 大 中 小]
节能降耗的现实难题
事实上，要让地方政府主动节能降耗、摈弃高污染项目是非常艰难的。在茌平，由于信发集团解决了最大的就业，提供了最大的财源，在当地拥有着巨大的软权力，当地民生和政府已经与信发集团捆在了一起。
当地政府部门人士告诉《商务周刊》，现在政府和企业都很低调，最好不要报道信发，也不要报道茌平。从经济和企业发展角度来说，这种想法是可以理解的，信发毕竟给当地经济做出了最大贡献。而对信发集团近两万名职工——同时也是股东来说，哪怕信发铝电集团确实会对环境产生一定影响，但只要给他们的生活带来福利，信发集团就是个好企业。要知道，整个茌平县的总人口也不过56万人。
最大的困难也许在于，近10年来，信发铝电集团之所以走上铝电联营的道路，发展电解铝和氧化铝，是当时国家关闭地方电厂等种种宏观调控政策的结果，无论上马电解铝还是生产氧化铝，都符合国家的政策，既合理又合法，而且确实极大带动了当地的经济发展。对当地政府来说，有什么理由抛弃这样的繁荣呢？
这正是目前国家推进节能降耗战略的复杂性所在。在任何一个工业城镇，节能降耗不是要做就能做到，它涉及到方方面面的利益，甚至同时要面临情与法的双重现实问题。
2006年是中国政府将节能降耗目标作为约束性指标的第一年，尽管中央政府采取了一系列措施，也收到了一定的效果，但温家宝总理和国家发改委主任马凯都直言不讳地沉重指出，降低能耗4%和主要污染物减排2%的目标没有完成。
今年“两会”温家宝所做政府工作报告中提出，不再把5年指标简单平均分配作为年度指标，而是把5年作为一个整体。但他同时指出，在“十一五”最后一年，会如实向人民代表大会做总体报告。
主管国民经济和社会发展的国家发改委主任马凯详细解释了这种变化的原因：“今年国家没有再提节能减排的年度目标，主要是考虑在实际工作中，越来越深切地感到节能减排是由多种因素所决定的。”他指出，有些节能减排的措施当年采取当年可以见效，有些措施，比如说结构调整的措施、一些工程项目措施，当年采取以后，见效可能在以后几年。
事实上，这几年，信发集团也确实为改善环境做出了努力和补偿。2006年，信发拿出上亿元资金对茌平境内的茌中河进行治理；在生产技术等方面，信发也在采用新技术降低能耗，并且探索综合利用赤泥降低污染的有效途径。
目前，信发集团已经确定不再扩大茌平的氧化铝规模，而是筹备在广西和贵州建厂，在这两个地区再建一个信发集团。这次张学信吸取了教训，不再把氧化铝工厂设在城内，据说新厂址周围几十里内都没有人烟。
但是，就在信发集团继续推进氧化铝投资的时候，新的产业风险也在降临。正如张学信所预测，2006年下半年，国内氧化铝价格出现了重大转折，价格从过去的6000元/吨一路下降到了2400元/吨。
“这个价格基本上是我们的底线，再往下降我们就亏本了。”上述信发华宇销售经理告诉《商务周刊》。
2007年1月，无法承受低价的7家非中铝系氧化铝企业采取了联合限产保价的措施，将氧化铝价格从2400元/吨提高到3000元/吨，现在每吨氧化铝的价格已经回升到3900元/吨。
尽管如此，该信发华宇销售经理告诉《商务周刊》，信发华宇仍然面临两大瓶颈。一个是铝矿资源的缺乏，尽管信发在国外尽力开发铝土矿资源，在国内也开拓了一些渠道利用铝土矿，但铝土矿仍然短缺，难以支撑全部产能，其成本也在上升。
另一个是氧化铝产业的下行趋势。根据业内普遍预计，由于氧化铝的产能过大，已经出现过剩，2007年及未来，氧化铝价格总体趋势是降低。过去的黄金时光已经一去不返，较低的氧化铝利润，有可能给信发集团带来经营风险。
实际上，信发集团资金一直不充裕，尽管2005年信发华宇投产赚了不少钱，但其中很大一部分被用于再投资。就300万吨氧化铝产能来说，信发华宇并非全部拿到市场上现货销售，信发集团有56万吨的电解铝产能，这意味着每年将有100万吨左右的氧化铝在集团内部消化。剩余的200万吨氧化铝中，有一部分是其他氧化铝企业买断产能和长单销售，价格相对较低，因此，信发华宇并不像想象中赚取了无数利润。
现在，由于对广西和贵州的新厂投资，信发的资金压力将会增大。过去依靠职工入股和集体贷款的资金每年都要分红，如果发生严重的产业衰退，有可能引发一定程度的地方金融风险。
尽管信发集团同时拥有电解铝和氧化铝项目，可以对冲成本，抗风险能力比较强。但不可否认，在市场上曾经创造利润神话的信发氧化铝项目，未来将面临严峻的可持续发展考验。
那么下一步的机会在哪里？如果氧化铝不再带来丰厚利润，经济发展将何去何从？这个问题正在叩问着张学信，也在叩问着茌平县政府和56万家乡父老的神经。
内容来源：本站原创 网站编辑：Jimmy |
