姜人杰落马，宣告了苏州“百官共廉”神话的结束

1月18日，当《商务周刊》记者来到“人间天堂”时，苏州市第十三届人大三次会议刚刚闭幕。新当选的市长阎立在接受当地媒体采访时表示，要建立一个“为民、务实、清廉、高效”的政府。
而此时，苏州电视台新闻综合频道晚间黄金时段播出的38集电视连续剧《大清官》也正好完结。该剧讲述的是清朝乾隆时期赈灾反贪的清官——刑部尚书刘统勋的故事。史载刘统勋清廉刚正，家原有田数十亩，茅舍一处，服官50年，未增尺寸……
在这个时候播放这样的电视剧，意义大概只有苏州人知道。此前的1月11日，中共苏州市委副书记、市纪律检查委员会书记沈荣法曾向媒体透露，1月7日，苏州市十三届人大常委会第十四次会议上，根据江苏省纪委《关于姜人杰问题的情况说明》，姜人杰已涉嫌严重违纪违法，决定免去姜人杰苏州市副市长职务，并依法罢免其人大代表资格。“姜人杰的事情给苏州党政干部带来了深刻的教训。”沈荣法说。
这是“巨贪姜人杰”一案被媒体炒得沸沸扬扬之后惟一的一次官方态度。

姑苏惊现“巨贪”
2004年8月5日，姜人杰和往常一样，来到位于苏州市中心三香路389号的苏州市行政服务中心。这是他第38次到该中心现场办公，这一次，他一共审批了20个城市规划建设项目。
2001年2月开始任苏州市政府副市长的姜人杰，分管城市规划、建设、管理、交通、市政公用、园林和绿化、房管、房改、房地产开发、防震抗灾、人防、邮政、电信等方面的工作，任多而事繁，位高且权重。姜人杰已在苏州市行政服务中心审批了1100多个城市规划建设项目，他没有想到，这会是他最后一次在这里的现场办公。
2004年8月7日，姜人杰因涉嫌“违规发包工程并从中受贿、违规批地并从中渔利、挪用资金并助子牟利”，被悄悄带到无锡“双规”。同时，姜的妻儿也分别被带走。之后的事情一如一些媒体报道的那样：“有关部门在搜查姜人杰家时，抄出来的现金来不及清点，而是用秤来称的，据说有23公斤，连地板下藏的都是钱。”
有媒体称，姜人杰可能是新中国成立以来江苏省涉嫌腐败金额最高的地市级官员，涉案金额高达1.4亿元。
“不奇怪，中国的贪官那么多。”苏州的士司机李师傅对本刊记者说，“不过，像他这种级别的干部，生活应该已经很好了，没必要再去贪污受贿。”和李师傅一样，记者接触的不少苏州市民尽管对姜人杰的行为表示遗憾，但对苏州出现“巨贪”这样的事情并没有感到太多的惊讶。
与民间反应不同的是，姜人杰的落马，令不少苏州政界人士顿觉蒙羞。有人称这宣告了苏州“百官共廉”神话的结束。此前曾有媒体称，苏州20多年来市（地）委书记中未有人因腐败问题受过处分；近10年来，苏州市历任市委书记、市长、人大常委会主任、政协主席以及属下各县级市四套班子的一把手，前后近百人，任职期间也无一受过党纪、国法的处分。
据沈荣法透露，姜人杰被“双规”的次日凌晨，中共苏州市委即召开由苏州市及所属各县（市）区的市委、市政府、市人大、市政协“一把手”参加的紧急会议，并召开姜人杰原分管部门的领导干部会议。
会议重申：全市干部不准插手经营性土地出让、建设工程招投标、产权交易等重大事项的正常进行；不准以任何名义收受与其行使职权有关系单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准利用权力为配偶、子女以及身边工作人员牟取私利；不准大操大办婚丧嫁娶事宜，并借机敛财；不准用公款相互宴请，大吃大喝。
也正因为如此，该案引起了中央的高度重视。据知情人士向《商务周刊》透露，该案由中纪委直查，而非江苏省自查自办。目前，姜人杰也并非像外界传言的那样畏罪自杀，而是被拘押在徐州。
然而，姜人杰的“东窗事发”出乎不少人的意料。在他们看来，姜人杰聪明能干，为苏州的经济建设和发展做出了很大的贡献。姜的形象也一直比较正面。
2002年9月20日，姜人杰首次来到落成不久的苏州市行政服务中心现场办公，就一直从上午9时30分至下午3时10分，连续5个多小时呆在“中心”工作。当时姜人杰的行为还被称道为“充分体现了政府亲民为民的良好形象”。
苏州一位市民也向本刊记者回忆，他清晰地记得，2004年5月一天的早晨，他在竹辉门前看到姜人杰在晨跑，令他想不到的是，身为副市长的姜人杰竟然如此简朴，身上穿的是一般老百姓都认为不舒服的藏青色腈纶运动裤，而且是老式的有两条白边的那种。
尽管如此，《商务周刊》的调查还是发现，姜人杰的落马出乎意料之外，却也在情理之中。而关于姜人杰落马的直接原因，在苏州也有好几个版本。

姜人杰与苏州地产
第一个版本是说，一位苏州的地产商因为姜人杰没有兑现之前的承诺，一怒之下向有关部门投了举报信。
事实上，在采访期间，苏州地产界一位资深人士告诉《商务周刊》，从某种程度上来说，姜人杰成就了苏州地产，但同时，也是苏州地产将其拉入了法网。
回过头来看，苏州地产的起步和高速发展与姜人杰不无关系。就在2001年其上任当年的10月份，姜人杰开始对苏州城市用地的出让方式进行重大改革，将原实行土地有偿使用、协议出让的做法，转变为经营性项目用地一律以招标拍卖或挂牌交易的方式供给，建立了统一规划用地、土地储备收购、土地市场交易等与市场经济发展相一致的供地制度，并成立了苏州土地储备中心。
苏州搜房向《商务周刊》提供的资料显示，近3年来，苏州的拍卖地块在不断地向城市周边扩张，截止到姜人杰被“双规”前的2004年5月，五城区拍卖土地总面积达4826567平方米（仅指容积率大于等于1的普通住宅用地），其中工业园区拍卖地块最多，达1551682平方米，其次相继为中心城区936892平方米、相城区803129平方米、高新区783855平方米、吴中区751010平方米。
一直以来，土地拍卖都是房产市场的“晴雨表”，苏州的房价这几年也直线上升。据了解，2001年苏州的房价平均值还只是1700元／平方米，而根据江苏省统计局最新的统计数据表明，2004年苏州的房价已经跃居江苏省13个省辖市中的第一位，平均价格为3127元/平方米，在南京之上。事实上，2003年苏州市区房价就已达到3700元／平方米。苏州顺驰有关人士向本刊介绍，目前苏州工业园区一些新盘的开盘价就达到了5500元/平方米左右，中心区域的部分房价更是达到了9000元/平方米左右。
一位苏州地产界人士告诉本刊记者，在国家宏观调控形势下，苏州房价还能持续不断地上涨，与姜人杰的力挺房价也有很大的关系。
2003年12月20日，在苏州首届“地产日”上，姜用“房价越是低，越是卖得慢；房价越是高，越是卖得快”，来形容苏州地产近年来的转变。他还说，政府不希望房价下跌，房价下跌意味着大部分拥有房产的人的资产缩水，这与大部分人的利益是不相符合的。
2004年6月18日，在“2003年苏州市房地产开发综合实力20强”排名风云榜授牌仪式上，姜人杰再次强调房地产业对于苏州经济的支柱作用，指出：“政府是不会让房价走下坡路的”。
本刊获得的数据显示：截止2004年8月底，从实行土地挂牌拍卖以来，苏州已出让经营性土地14231366.7平方米，合计成交总价300多亿。
“经营城市的核心就是要有效地利用城市拥有的多种资源，使之转化为真正的生产力。”姜人杰曾在谈到苏州市“经营城市的有益探索”时这样说。在实行土地招标拍卖前，苏州市政府每年的土地收益仅为4000万元。而实施拍卖后的巨大利益背后有多少被姜人杰“合法利用”了尚难下结论。
现在看来，姜人杰的话却为自己的揽财之路作了最好的诠释：利用自己掌握的各种资源，谋求更多的私人利益。作为主管房地产开发的副市长，姜人杰有着批示土地转变用途(工业用地转为商业用地)的特权。根据本刊的了解，姜人杰正是利用了手中的特权为自己谋取了很大的利益。
苏州当地一位资深律师向本刊透露，姜人杰在批示两片土地转变使用性质的过程中，涉嫌收受了商家数千万元的好处。这两块地一块位于苏州工业园区，一块是位于太湖边上的滩涂。他介绍说，一般来讲，将工业用地转为商业用地，价格可以相差10倍甚至20倍以上。苏州工业园区工业用地的价格目前在每亩15万元左右，而商业用地则可高达每亩300万元以上。
事实上，苏州大部分土地是以工业用地批出，但随着近几年房价飞涨，很多人为了谋求更大的利益，纷纷求着转变土地用途，改建商品房。于是，姜人杰利用手中的权力，再通过合法的土地拍卖途径，为很多商家实现了这个目的。
而为姜人杰行为充当合法工具的，正是其子姜荑实际掌控的苏州福海拍卖行有限公司。

福海拍卖行
姜人杰落马的第二个版本是说，有人举报，福海拍卖行有限公司注册资金来源有问题。
有知情人士透露，事情的发生与2003年8月“新苏国际大酒店”的拍卖有关。新苏国际大酒店属于苏州工业园区国有资本，是苏州市第一家五星级大酒店。当时是上海国际商品拍卖有限公司（后来该公司与福海拍卖行在苏州有着很多的合作关系）承接了这个拍卖项目，但后来因姜人杰的插手，指定由福海公司估价拍卖。该酒店最终以6.3999亿元成交，福海公司抽取了5%的佣金，一举获利3000多万元。苏州的拍卖业人士对此深感不满，于是作了举报。