5月12日下午14点28分，香港北角马宝道28号华汇中心17楼，香港乐施会总部，这家独立的国际发展及救援机构，高层领导们正在开会，出席的除了香港乐施会总裁施日庄及各位董事，还有乐施会中国部总监廖洪涛，11日从兰州赶到香港总部的乐施会中国部环境与灾害管理项目经理、兰州办公室负责人丁文广，以及中国部新闻发言人段德峰。他们这两天正就“灾害气候变化对贫困的影响”这一主题以及机构发展战略展开深入讨论。 

     会议开到14点半多的时候，廖洪涛发现自己邮箱里传来乐施会贵阳项目办公室一位下属的邮件，他像往常那样不经意地打开邮件，吓了一跳：就在刚才14点28分，四川发生大地震。随后，不断有来自中国部的邮件发过来，汇报这一惊人消息。 

     廖马上向与会者通报了这一消息。整个下午，乐施会的成员们都在关注四川震情。最初网络公布的死亡数据只有5个人，但廖洪涛注意到，这5个遇难者中，有4个是重庆的学生，而且重庆有100多人受伤。根据经验判断，廖洪涛认为，既然远离震中汶川的重庆都有4人遇难了，肯定灾情会很严重。 

     下午15点38分，网上公布的震级已经由最初公布的7.6级上升为7.8级。国务院总理温家宝即刻赶赴灾区指导救灾工作。 

     当天晚上，更多的伤亡情况和更严重的灾情被公布出来。中国汶川大地震顷刻间震惊了世界，也让香港乐施会的很多高层度过了一个不眠之夜。 

     第二天早晨9点，香港乐施会总部紧急召开会议，决定拨款1200万元港币用于“5.12”汶川大地震中的物资援助以及灾后重建，并决定开始向香港公众进行筹募捐款活动。同时乐施会还决定，随后的两个周末，在港九新界街头多个地点义卖“乐施米”，义卖所得将用作支持地震灾民及持续的扶贫工作。 

     当天中午11点，香港乐施会总部指示贵阳办和昆明办负责环境和灾害项目的官员们赶赴四川，迅速组建四川地震救灾工作前线工作团队。与此同时，乐施会兰州办的几位职员也迅速赶赴受地震影响的甘肃灾区进行救援。随后的16日，正在香港开会的丁文广即刻中止手头的工作，从香港飞赴成都，临时指挥一线工作。 

     一场在香港乐施会历史上前所未有的大规模灾难援助正式拉开大幕。

紧急驰援 

     第一时间赶到成都的是乐施会贵阳办的环境与灾害项目干事李弘，13日中午李弘接到总部的命令后，于第二天中午抵达成都，马不停蹄开始灾情的信息收集和调查工作。 

     14日下午13点，乐施会昆明办的项目干事刘盛也在机场焦急等待飞往成都的飞机起飞，原定13点飞机被推迟到了下午15点多，下午18点半，刘胜赶到成都与李弘汇合。 

     当天晚上，两人在房子已有三条裂缝的宾馆里，经历了两次余震，却一直在讨论如何开展第二天的前期调查工作，以及如何在交通管制的情况下进入一线。 

     地震当天，昆明办农村生计项目统筹官员张松正在广西桂林进行雪灾后续调查和项目后期评估。在接到总部紧急奔赴四川的命令后，他马上与国务院扶贫办进行初步沟通，希望能通过扶贫办的帮助到四川灾区参与救助。此前乐施会在内地的很多项目都是与扶贫办合作的，双方有深入的了解和信任。国务院扶贫办相关部门马上同意了乐施会的请求，并紧急联络四川省扶贫办，由其负责与乐施会在四川的对接和协商。16日凌晨0点多，张松飞抵成都。 

     15日早晨8点半，一辆三菱帕杰罗从位于云南省昆明市西华小区的乐施会昆明办驶出，飞速向着四川方向奔去。车上是司机杨光远和富有灾害救援管理经验的昆明办环境与灾害项目干事陆文波。经过两天急行军行程960多公里，两人于16日中午开进了成都市区。 

     16日早晨8点，丁文广登上飞往成都双流国际机场的飞机，于当日中午到达成都，坐镇指挥前线救援。 

     段德峰是16日晚上19点25从香港登机的。他注意到，差不多能坐200多人的飞机当天只坐了80多人，大部分是飞赴四川的救援组织，还有无国际医生的几名骨科医生。段德峰到达成都已经是半夜11点多了。 

     此前，乐施会中国部农村生计项目副经理冯明玲也已到达成都，她负责此次由乐施会资助的四川大学华西公共卫生学院实施的抗震救灾卫生防疫工作。 

     随后，昆明办项目统筹薛金玲、昆明办农村生计团队项目干事王燕斌，中国部合规统筹王迪民和司机徐庆平也都赶到成都。 

     19日中午，中国部总监廖洪涛与乐施会传讯干事黄子玮从香港也飞到成都，廖洪涛正式接过指挥权。 

     到22日，在四川，已经有15位乐施会中国部工作人员忙碌在灾区。

与政府有效合作 

     到成都的第二天，李弘和刘盛开始深入重灾区进行调查评估，以为下一步的项目建议书提供第一手信息。通过努力，李弘被允许随一支救援队进入到都江堰市的向乡，刘盛则搭上了一家企业的救灾物资车队进入绵竹县城。随后，他们又去了另外几个重灾区，了解灾民的救助需求以及当地政府救助覆盖情况。 

     但要获得一线的准确信息，除了到现场调查外，在这么大范围和严重的灾难面前，有些重灾区一时难以到达，需要从地方政府那里获得更广泛的信息。张松飞到成都的半夜，就与四川省扶贫办官员沟通乐施会的救援思路，并进一步了解各地的灾情以及省扶贫办的救助安排。 

     第二天早晨，张松来到省扶贫办办公室，在省扶贫办详细介绍了他们的救灾管理体系后，双方开始分析和确定乐施会的工作目标和救助区域。当天上午，双方初步确定了5个救助县：平武、安县、绵竹、茂县和理县。 

     最初，有关部门建议乐施会把所有救灾资金和物资都交给中国慈善总会，由慈善总会负责发放。这样当然是最省力的，但乐施会担心，这种方式可能使乐施会的资金和物资淹没在浩瀚的救灾资金和物资里，起不到应有的作用，也发挥不了乐施会作为NGO组织的特色。所以他们最终确定借助扶贫办的力量，保证救援物资能准确送到每个救助点。