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风雨香港彩虹路

——专访香港金融管理局总裁任志刚


作者:袁瑛   浏览次数:    更新日期:2007-7-3 11:21:55   字号设置:[ ]



    金管局在每次推出联汇改良政策前,都会深思熟虑,目的是起到未雨绸缪的作用。而多年来所做的改良措施,不但增强了市场对汇率政策和达致汇率稳定机制的信心,还增加了对当局达致货币政策目标能力的信任程度,亦能够稳住市场预期。

    事实上,自人民币于2005年7月推出汇率改革以来,人民币兑美元汇价一直升值,自去年开始,便一直冲破1美元兑8元人民币、1美元兑7.85元人民币、1美元兑7.8元人民币及1美元兑7.75元人民币的所谓“心理关口”,但对港元并无特别大的影响。这反映市场相信特区政府维持联系汇率制度的决心。但金管局会一如既往密切注视市场发展,并保持高度戒备,不断完善制度的运作。

    《商务周刊》:金融业是香港“百业之首”,亚洲金融危机后内地的金融业也通过改革迅速发展。两地银行业的竞争和合作越来越紧密和直接,这对香港的银行业会产生怎样的影响? 

    任志刚:香港银行业的环境虽然充满着挑战,但前景秀丽。香港整体经济增长强劲,银行体系稳健,加上资金充裕,国际经验丰富及背靠祖国,令本港的银行业充满机会,亦同时具有良好的竞争优势。

    在“一国两制”的框架下,中国在香港及内地存在两种不同的金融体系。这为两个金融体系间的合作创造了广阔的空间。对香港来说,最重要是如何在促进内地金融发展及改革上发挥更大的积极作用,香港的银行业正好扮演着重要的角色。

    截至2006年12月底,零售银行香港业务的整体除税前经营溢利上升10.1%,净息差由2005年底的1.68%扩大至2007年3月底的1.80%。信贷质素方面,零售银行的特定分类贷款只占总贷款的1.11%,整体呆坏账准备金只占平均总资产0.01%,充分反映了本港银行业基调良好。

    随着内地开放金融体系,中港金融活动日益融合,为香港银行业不断带来机会。从2004年开始,香港银行可以在港办理人民币业务,包括接受个人及指定商户的人民币存款、提供有限度的人民币汇款及兑换服务、向香港居民发行人民币扣账(借记卡)和信用卡,并从2006年3月起为香港居民开设人民币支票户口以支付于广东省进行的消费。今年1月,国务院更宣布进一步扩大香港的人民币业务,容许符合资格的内地金融机构在香港发行人民币债券,预料香港银行将可向客户提供债券买卖服务。

    内地于去年11月公布《外资银行管理条例》,开放内地银行业市场。根据该条例,在内地注册的外资银行可享有国民待遇,与内地银行在相同的竞争环境下经营银行业务。至本年3月底,已有4间香港注册的银行得到中国银监会批准,将现有的内地分行重组为内地注册的附属银行。

    此外,《更紧密经贸关系的安排》(CEPA)自2004年推出以来,让更多香港银行能够以较优惠的条件进入内地市场。2006年底,8间银行已符合资格透过CEPA申请于内地开展业务,其中5间已合共开设8间内地分行。因应内地于去年底实施开放银行业的新管理条例,《安排》或会进一步调整,以改善香港银行在内地的竞争条件。

    内地当局于去年开始允许内地商业银行开办代客境外理财业务,让内地个人及机构进行境外投资。至本年4月底,已有5间香港注册的银行获中国银监会批准经营这项业务。今年5月,中国银监会更将有关的境外投资产品范围扩大,允许内地银行在一定条件下代客投资于境外的股票类产品。目前,香港是唯一肯定能够符合有关条件的境外金融市场,本地银行正趁机推出相关的投资产品以扩展相关业务。

    《商务周刊》:作为香港金管局的总裁,您如何看待香港作为国际金融中心的前景?

    任志刚:金融是香港发展非常重要的一个环节,《基本法》第109条亦有明确的规定:“香港特别行政区政府提供适当的经济和法律环境,以保持香港的国际金融中心地位。”如前所说,在“一国两制”的安排下,中国拥有内地和香港两个金融体系。两个金融体系之间存在的差别,为两地金融合作提供了广阔的空间。基于这项有利条件,保持香港的国际金融中心地位的重点,应该是进一步推进与内地的金融合作,加强香港和内地市场的联系,以达到扩大两地市场的整体规模,增加两地市场的深度、广度、流动性和价格发现机制的效率。

    过去香港国际金融中心的发展偏重于为内地国际层面的资金融通活动提供服务,即为内地引入外资。以GDP计算,内地已是全球第四大经济体和第三大贸易体,也是持有最多外汇储备、增长速度最快的经济体之一。配合内地经济和金融方面的改变,香港需要与时并进,更多地满足内地这个庞大经济体的资金融通需要。

    就此,香港的金融体系可以也应该扮演三个角色。第一个角色关乎内地与全球其他地区之间的资金融通;第二个角色是为内地本身的资金融通提供协助; 而第三个角色是以香港作为人民币资本项目可兑换及增加人民币在国际上使用的试验场地。

    去年,行政长官曾荫权先生召开了《“十一五”与香港发展》经济高峰会,并由下设的金融服务专题小组拟订行动纲领。金管局积极参与了有关讨论,提出了“一、三、五”金融发展蓝本,并成为了专题小组于2007年1月所发表报告的宏观建议。

    其中的“一”,是在战略层面的“一个定位”,将香港发展为国家的世界级国际金融中心。此举将可为中国提供高效率的资金融通平台,以支持其庞大的经济持续发展,以及避免因在不同时区进行国际金融活动而引起支付及结算风险。随着更多的金融活动、更多的市场参与者被吸引到香港市场,市场参与者更多元化的风险特质与偏好将有助于更有效地转移及管理风险。这样的国际金融中心也有助于增强中国在国际金融活动标准及政策制订方面的影响力。

    “三”是在制度层面建立“三互关系”,即在内地与香港的金融体系之间建立一个“互补、互助、互动”的关系。“互补”是指两个金融体系发挥各自专长,扬长避短; “互助”是指两个金融体系透过技术转移、信息交流、资格确认及标准协调,在金融监管、金融基建及风险管理等方面加强合作; “互动”是指两个金融体系通过互动合作,加强中国参与国际金融活动、提高资金融通效率以及推动中国的金融市场发展。

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内容来源:本站原创    网站编辑:Jimmy

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