“让日本的丰田汽车在码头上生锈吧。”1979年，战后美国第一个为了竞选总统而鼓动贸易保护的共和党人约翰·康纳利（John.B.Clnnally）这句经典的演讲词，赢得了听众的喝彩。然而在第二年的总统大选中，他仅获得了一张选举人票。28年后的今天，从美国到欧洲，似乎都在重回贸易保护，他们能够赢得喝彩、选票、还是经济增长？

“十字路口”的威胁

    一个贸易保护主义的幽灵，在欧洲大陆的上空游荡。

    6月12日，中国商务部部长薄熙来和欧盟贸易委员曼德尔森聚首布鲁塞尔，讨论中欧一系列双边贸易问题。会谈前，一向温文尔雅的曼德尔森突然发飚，以前所未有的语气警告称，如果中国仍不做出必要的改变以缩小对欧盟的巨大贸易逆差，欧盟的焦虑和愤怒将会继续增长，施加在欧盟委员会的压力也会加大，甚至可能迫使其冻结从中国的进口。

    这些话是否听起来有些耳熟？是的，5月底的第二次中美战略经济对话前，美国国会就向中国发出了同样的警告，只不过这次的主角换成了欧洲人——原本被认为或自认为是自由贸易最有力的鼓吹者。曼德尔森的表态，很容易就让人联想到他是在附和此前一天美国四位国会议员联名针对人民币汇率提出的《货币公平法案》。

    “事实上并不是这样，曼德尔森委员所谓的‘一反常态’的言论，主要是对中欧之间不断扩大的贸易赤字的担忧，并无回应附和之意。”6月25日，曼德尔森在布鲁塞尔的新闻官史蒂芬·亚当斯在接受《商务周刊》的采访时说，“但是，中欧之间的贸易赤字的确让他非常为难。”

    今年以来，中国的贸易顺差确实让许多国家和地区感到了压力。据中国海关总署提供的数据，中国今年5月份出口总值同比增长28.7%，进口增长19.1%。今年前5个月，中国贸易顺差达857.2亿美元，较2006年同期增长84%。

    曼德尔森给出的数字就更惊人了。“欧盟对中国的贸易逆差每小时增加1500万欧元，照此推算的话，今年欧盟对中国的贸易逆差将达到1700亿欧元。”曼德尔森在当天的新闻发布会上，如此简单明了地推算——显然，这个推算让他找到了抛却文质彬彬礼仪的借口。

    曼德尔森认为，欧中双边经贸关系已到了“十字路口”，并将双方贸易不平衡视为“中欧双方所面临的重大政治挑战”。“欧盟一直倾向于采用WTO争端解决机制中的对话与合作方式，但欧盟不会让不受任何限制的中国进口商品威胁其市场的稳定。”曼德尔森威胁到，“我们保留使用贸易制裁措施的可能性。”

    在与薄熙来会晤后的新闻发布会上，曼德尔森继续着他与所谓“欧盟理想”严重不符的威胁：欧盟已经决定以第三方观察员的身份加入美国对中国在WTO的知识产权诉讼，若中方希望欧盟在这一问题上发挥建设性的作用，则必须恢复双方在知识产权保护问题上的合作。

    这样的论调与曼德尔森的祖先100多年前对慈禧太后的敲诈异曲同工。稍有不同的是，100多年前，曼德尔森的爷爷的爷爷辈是以占领军的身份，站在天安门前举着枪炮予取予夺；100多年后的今天，却是在浙江小镇上埋头生产棉布衬衫和皮鞋的中国工人，成了曼德尔森背后一些欧洲人眼中的“强盗”。

    如果曼德尔森不是一个人在自说自话，那么，完全可以把他口中赤裸裸的威胁当成一个严重的宣言，而不是所谓中欧关系“蜜月期”里的小吵小闹。当中国的外事活动表上密密麻麻地填满了欧盟高层官员的名字，当几乎所有的欧洲大型企业都在宣称中国市场是其业绩和利润增长的希望所在，当欧洲的顶级奢侈品老板频繁到中国旅行，试图探究挥金如土的中国新贵阶层究竟需要什么，一股暗流被伪善遮蔽了：一直以来拥有出色制造业能力的欧洲，面对中国产品越来越大的竞争压力，正在逐步关紧曾经开敞的大门。

    “从本质上讲，欧盟的最新举动反映的是发达国家日益抬头的贸易保护主义。”商务部国际贸易经济合作研究院的梅新育博士对《商务周刊》说。

美欧联袂演出

    今年前六个月，随着中国对其主要贸易伙伴不断增长的贸易赤字，保护主义之风愈演愈烈。美国国会今年以来针对中国进行制裁的提案，为本来已经磕磕绊绊的中美经贸关系蒙上了一层阴影。先是对中国提出了23年以来的首个反补贴诉讼，随后的4月初，美国又将中国的知识产权问题以及出版物市场准入纠纷诉诸WTO，并邀请欧盟和日本加入。但后两者并未马上行动。当时曼德尔森在接受采访时还说，欧盟“暂不考虑”加入美国的诉讼，对话仍是解决欧中贸易争端的优先选择。现在看来，欧盟当时的考虑还真只是“暂时性的”。短短两个月，欧盟手中的“胡萝卜”变成了“大棒”。

    事实上，欧盟今年以来一系列的行动已证明它们不仅仅是在跟风。

    今年4月18日，欧盟委员会宣布，对其1996年出台的“市场准入”战略做出重大调整，旨在重点消除进入新兴市场时所遭遇的非关税壁垒，首要的目标将会对准新兴发展中国家的市场准入和知识产权保护问题。

    作为新战略的一部分，欧盟宣布要成立“市场准入小组”，奔赴那些被认为存在比较严重贸易壁垒的国家。虽然欧盟委员会未指明是哪些国家在设置贸易障碍，但曼德尔森特别提到了新兴市场国家以及知识产权问题。

    对于知识产权为何开始频频成为发达国家贸易保护的“利器”，梅新育认为，知识产权可以说是WTO规则最核心的内容，因为其决定了一国在国际分工中的地位。“发展中国家在这个过程中的跳跃式发展，是发达国家不能接受的。”但他指出，知识产权保护相当复杂，客观上发展中国家都或多或少存在这方面的问题，解决起来往往经年累月，“所以，发达国家也可能是希望打出知识产权这个贸易大棒，来换取发展中国家在市场准入等方面的让步”。

    5月底结束的中美战略经济对话上，美国就成功地取得了迫使中国进一步开放金融市场的胜利。欧盟眼见着也不甘落后，在这次中欧部长级经贸混委会上，特别向中国提出了欧盟企业优势巨大的电信行业进一步市场开放问题。欧美两大势力集团，你方唱罢我登场，配合得天衣无缝。