在仰光市中心的一家小型和发霉的酒类商店里,一名男孩到达一排便宜的缅甸制造的威士忌,金祥军事并抓住一瓶杰克丹尼尔斯。“如果我们知道你是谁,那么我们就会把它卖给你,”这位63岁的店主Aung说,由于担心他会被关闭,他只给出了他的名字。

经过多年与店主争吵后,政府上个月禁止无牌出售进口酒类,但仅限于少数高端酒店和免税商店。对于Aung来说,镇压行动并不令人意外,他批评该国强大的军队以牺牲自己的利润来保护自己的利润。

“旧政府拿钱,警察拿钱,海关拿钱,”昂说。“只有我们输了。”

经过近五十年的公开军事统治,缅甸在2010年开业,令外国投资者兴奋不已,因为国际制裁和保护当地工业的规则,这些国家渴望在一个基本上不受限制的国家获得机会。然而九年之后,从银行业到航空业再到保险业的变化步伐缓慢,甚至引起了昂山素姬(Aung San Suu Kyi)的盟友的批评,后者是现在经营该国的前政治犯。

缅甸等待从未到来的西方投资

“这对我们来说是一个大问题,我们必须做出改变,”昂山素季执政的全国民主联盟经济委员会主席汉塔•明特说。“有很强大的老朋友控制着像金融业这样的行业。他们总是反对变革,非常害怕外资进入 - 他们讨厌竞争。“

值得赞扬的是,缅甸已经通过了几项有利于投资者的措施,其中包括2013年的一项电信法案,为国际运营商建立一个几乎每个人都可以访问移动服务的网络铺平了道路。今年生效的公司法让投资者有机会购买当地公司的少数股权,而本月早些时候允许外国银行开始向当地企业提供贷款。

但该国700亿美元经济的大部分地区都受到过时监管和严重繁文缛节的限制。金祥军事虽然最近的改革使外国人在几个部门拥有100%的企业是合法的,但在许多行业,他们作为外国公​​司的地位严重限制了他们开展业务的能力。

Pence在紧张的会议上谴责缅甸的Suu Kyi人权问题

昂山素季没有履行承诺,将缅甸25家国有企业私有化,这些企业主导着从运输到石油和天然气的各个行业。根据世界银行上个月发布的2019年营商环境报告,缅甸在保护少数股东方面在190个国家中排名第185位。尽管过去五年中经济增长率超过7%,但缅甸仍然是东南亚最差的经营地,在全球排名第171位。

经济研究公司Thura Swiss的首席执行官Aung Thura表示,“当地机构应该发展并遵循一定的时间框架,如果他们不能让国际公司逐渐进入市场。”

缅甸的银行业和保险业就是一个很好的例子。虽然中央银行在2014年向国际银行发放了13份许可证,但他们仍无法为居民提供存款和储蓄账户。约有25家当地银行主导该行业,并反对在一个约有5000万人口的国家实现神秘规则的现代化,其中绝大多数仍然没有银行账户。

'花了很长时间'

外资银行“曾希望改革能够很快实现,但这些改革需要很长时间,”总部位于柬埔寨的ACLEDA银行缅甸分行董事总经理Kim Bun Socheat表示,该银行希望有朝一日能够开展商业服务。他说,政府官员告诉他,“直到当地银行足够强大才能参与竞争”。

2013年获得许可证的私营保险公司仍被禁止提供大多数保单,而保费则由政府监管机构确定。在缅甸获得许可证的少数外国公司只允许经营代表处,尽管他们一再承诺允许他们在2015年开始提供服务。

今年5月,马来西亚低成本航空公司亚洲航空集团(AirAsia Group Bhd。)与当地一家航空公司(后来透露为巨头Serge Pun的FMI Air)之间的潜在合作据报道因为缅甸民航局的官员说它会伤害已经陷入困境的行业。两个月后,FMI Air暂停运营,这是过去几年中五家当地运营商之一。

国家承运人

FMI Air首席消费官Mark Turner告诉Bloomberg,监管机构最有可能试图保护国有航空公司缅甸国家航空公司的利益,该公司在2014年投资9.6亿美元租赁10架新波音737飞机。缅甸国家航空公司首席执行官Than Tun的努力未获成功。

“政府唯一的兴趣是支持国家航空公司,”特纳说。“他们不会在他们的手指之间滑倒。”

但也许没有哪个行业比食品和饮料行业更大胆地体现经济保护主义政策 - 禁止进口酒作为最令人震惊的例子之一。

根据商务部消费者事务主管Myint Cho的说法,在禁令生效前不久,当地威士忌制造商皇家集团董事长Aung Moe Kyaw在8月与昂山素季的会议上提出了对国际品牌竞争的担忧。不过,Myint Cho表示会议并未影响禁令。

'很难解释'

“这很难解释,”Myint Cho说。“这是地方政府的想法。我们国家的谈判非常广泛。这与税收和消费者安全有关。“

商务部的其他官员在禁酒方面互相矛盾。商务部助理部长Khin Maung Lwin在一份书面答复中表示,该禁令并非旨在保护国内生产商。但该部另一名官员Aung Soe分别表示,该禁令既是为了保护当地制造商,又是为了抑制酒精消费。

“作为一个国家,我们必须限制一些出口和进口,”他说,并指出,自从军政府负责并且不包括葡萄酒以来,禁止外国酒已经到位。“但是,限制很少。当我们打开时,甚至当地人都批评。“

ThaiBev在TPG支持威士忌制造商的股份中扩张缅甸

去年,Thai Beverage Pcl的一家子公司收购了该公司75%的股份,Grand Royal的价值约为10亿美元。Grand Royal拒绝了几条评论请求,但提到当地媒体报道,其中Aung Moe Kyaw否认发表任何反对外国竞争的声音。

“我们希望看到更多的竞争,创造消费者选择的各种产品。与此同时,全球参与者应该理解,他们应该倾听并遵守缅甸的规则和法律,“10月25日在接受Frontier杂志采访时引用了Aung Moe Kyaw的话。

泰国饮料公司的一位官员没有立即回复评论请求。

对于Aung和其他酒类卖家来说,外国和国内酒精之间唯一真正的区别就是他们能够销售的金额。金祥军事在实施进口豪饮禁令后,他的店铺销售一夜之间下降了15%。

“这是一个大问题,”昂说。“我们失去了这么多钱。”