上周,伊朗经济部长正在北京就双边贸易和投资进行谈判。金祥彩票一个官员读出来自中国商务部的讨论描述了中国和伊朗的“全面战略合作伙伴。”这回应了主席习近平几个星期前,当他欢迎代表团,其中包括伊朗外长,石油部长和议会中使用的语言扬声器。习近平宣称:“无论国际和地区形势如何变化,中国与伊朗发展全面战略伙伴关系的决心将保持不变。”

不幸的是,伊朗的数据与官方言论不同。

11月美国对伊朗的二次制裁重新实施,大大减缓了中伊双边贸易。中国对伊朗的出口 金祥彩票- 主要是伊朗制造业的关键机械和零部件 - 从10月份的12亿美元下降到2月份的4.28亿美元。从2014年到2018年初,出口平均每月16亿美元。

10月份伊朗进口的主要原油(主要是原油价格下跌至10亿美元)在11月份之后上涨,当时特朗普政府允许中国放弃允许继续购买石油。2月份进口额达13亿美元,其中8.66亿美元来自石油进口。这些数字与2014年至2018年初的月平均值一致。

简而言之,虽然中国继续受益于伊朗的能源资源,但伊朗正在努力利用其收益来购买中国的出口产品。 

这挑战了德黑兰长期以来的假设,即尽管存在制裁压力,中国仍会支持伊朗。在2008年至2016年的前一个制裁期间,随着西方公司退出市场,中国企业大幅扩大了在伊朗的商业存在。伊朗人欢迎与他们认为具有经济意识的国家建立商业伙伴关系,并对伊朗的区域活动或国内治理漠不关心。  

这些希望在10月份早些时候出现了震荡,伊朗商界在中国 - 伊朗贸易中心的国有金祥彩票银行昆仑银行暂停与伊朗的大部分金融交易之后陷入困境。虽然该银行在1月份恢复了交易,但它宣布了一项新政策:它只会为免受美国二级制裁的贸易提供服务。这意味着食品,医药和消费品贸易,中国不是伊朗的主要进口来源。昆仑银行此举符合石油豁免条款,该条款要求将伊朗的收入存入代管账户,并专门用于未经批准的双边贸易。

从短期考虑的棱镜来看,中国以牺牲与伊朗贸易为代价的政策调整很容易理解。正如伊朗商会副会长佩德拉姆·索尔塔尼(Pedram Soltani)所说,与美国的贸易战仍然是中国的首要任务。此外,华为执行官孟万洲的逮捕使得中国企业,尤其是那些全球影响最大的企业,不愿意在伊朗搞机会,因为他们担心美国当局同样会成为攻击目标。

但中国对二级制裁的默许与北京方面反对的域外制裁不一致。10月,外交部发言人华春英告诉记者:“中国一贯反对单边制裁和长臂管辖。中国在国际法框架下与伊朗的正常合作是合理,合法和合法的,应该得到尊重和维护。“

虽然欧洲在维护其经济主权和维护核协议方面做出了非凡的努金祥彩票力,甚至还建立了一个新的国有贸易金融中介机构,但中国并没有采取任何相应的努力来保护自己的贸易不受长期影响。美国法律。

此外,通过降低与伊朗的贸易关系,北京实际上向华盛顿表明,二级制裁可以用来阻碍中国在海外的经济野心。随着美国努力回应中国的“一带一路”战略及其作为欧亚超级大国的新角色,将会有使用制裁来阻碍中国扩张的诱惑。由于未能抵制对伊朗的二次制裁,中国未来将对重要的贸易和投资关系施加更多压力,同时也推卸其帮助维护核协议的义务。

中伊贸易有可能在今年晚些时候恢复到新的稳定状态,金祥彩票并且北京可以指定一个新的银行来促进非石油出口。但是,当豁免在5月初进行续约时,特朗普政府可以根据中国继续削减其与伊朗的非石油贸易的规模来做出这样的豁免。由于伊朗作为能源供应国而不是出口市场对中国更为重要,中国可能会牺牲其出口以维持石油进口 - 特别是因为不清楚伊朗是否有足够的杠杆作用来坚持中国避免做出这样的权衡。